四川省旅馆业治安管理办法
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四川省旅馆业治安管理办法

2024-04-05 热门文章

  (2013年9月7日四川省人民政府令第273号令公布根据2017年11月28日四川省人民政府令第324号《四川省人民政府关于修改部分规章的决定》修正)

  第一条为规范旅馆经营行为,促进旅馆业健康发展,保障旅馆经营者、从业人员和旅客合法权益,维护社会治安秩序,根据有关法律和法规规定,结合四川实际,制定本办法。

  第二条本办法所称旅馆,是指本省行政区域内按日或者小时计价收费向社会公众提供住宿服务的合法经营场所,包括宾馆、饭店、旅馆、公寓式酒店、客栈、招待所、洗浴场所、农家乐、牧家乐、度假村、家庭式旅店等。

  第三条国家依法征收农家乐、牧家乐、度假村、家庭式旅店等所占农村集体土地时,按现行法律和法规政策规定的补偿标准执行。

  第四条公安机关负责旅馆业的治安管理,旅游、工商等行政管理机关应当按照各自职责,协助配合公安机关做好旅馆业治安管理工作。

  第六条旅馆经营者、从业人员应当遵守治安管理有关法律和法规,建立旅馆治安管理内部责任制度,协助公安机关预防和查处违法犯罪活动。

  (一)与生产或储存易燃、易爆、剧毒、放射性、强腐蚀性等危险物品的厂(库)的间距符合国家规定;

  (二)利用地下空间开办的旅馆,通风、照明和安全设施齐全有效,并有两个以上宽敞、通畅的出入口。

  第八条开办旅馆的单位或个人,应当对所在地县级以上公安机关申请办理《特种行业许可证》。申请材料包括:

  (三)已安装符合标准要求的安全监控设备设施、旅馆业治安管理信息系统的相关材料;提供互联网上网服务的还要提供已安装由公安部颁发销售许可证的安全管理系统的相关材料;

  (五)旅馆方位图及标明内部房间号、服务台、安全监控设备设施、疏散通道、安全出入口等情况的平面图;

  第九条建设乡村酒店、农家乐等旅馆,建筑总面积300平方米以上1000平方米以下、客房数在20间以上50间以下或床位数在30张以上100张以下的,其工程建设、装饰装修、消防设施器材配备等,应当参照执行国家和我省有关消防技术标准,取得所在地县级公安机关消防机构出具的消防安全检查合格证明。

  前款规模以下的该类旅馆,应当具备基本的消防安全条件,取得所在地公安派出所出具的消防安全检查合格证明。

  第十条县级以上公安机关受理申请后,应当对材料来审查并实地核查,在接到申请之日起20个工作日内做出决定。对合乎条件的,应当做出许可决定,核发《特种行业许可证》;对不合乎条件的,应当做出不予许可决定并书面说明理由。

  第十一条旅馆经营场所迁移的,应当在15日内重新申请办理《特种行业许可证》。

  旅馆变更名称或者法定代表人、经营负责人,应当在15日内到原核发《特种行业许可证》的公安机关办理变更手续。

  旅馆停业的,应当在15日内到原核发《特种行业许可证》的公安机关办理注销手续。

  第十二条旅馆法定代表人和经营负责人是旅馆的治安责任人,对旅馆及其附设经营的歌舞厅、洗浴场所、音乐茶坊等娱乐服务场所的治安管理和安全防范工作负责。

  旅馆应当制订突发事件应急预案,落实安全责任制度和治安防范措施,开展安全知识教育培训,组织并且开展应急演练,支持、配合公安机关进行治安管理。

  第十三条旅馆应当建立健全验证登记、来访管理、财物保管、值班巡查、情况报告等各项治安管理制度。

  第十四条旅馆接待住宿,应当逐一查验旅客的身份证件,如实登记旅客的姓名、住址、身份证件种类和号码等身份信息以及入住、退房时间,并实时录入旅馆业治安管理信息系统,传报公安机关。

  接待外国人、港澳居民、台湾居民或华侨住宿,应当查验旅客的护照、签证或其他有效身份证件,按照境外人员入境的相关规定登记住宿信息并传报公安机关。

  第十五条未携带有效身份证件的旅客,应当到旅馆所在地公安派出所开具相关证明。

  第十六条旅馆应当按照有关法律法规设置必要的安全技术防范设施,并保障安全技术防范设施有效运行。

  第十七条旅馆应当建立值班巡查制度,客房区全天有人值班巡查,服务台、监控室设专人值守。值班人员应住宿人员要求开启房门,应当核对住宿人员身份。

  发生前款第(二)、(四)项情形,旅馆安全保卫人员在确保自身安全的情况下,应当予以制止。

  (四)除国家侦查机关执法需要出示的外,泄露旅客身份证件信息和技术防范监控资料。

  第二十一条禁止伪造、变造、买卖、出租、出借或者以别的形式非法转让《特种行业许可证》。

  第二十二条评定星级宾馆、星级农家乐和星级乡村酒店,县级以上公安机关应当出具旅馆治安意见书。

  (三)宣传有关法律和法规,协助旅馆对前台登记人员、治安保卫人员等开展安全业务培训;

  公安机关及其工作人员对工作中知悉的旅馆旅客信息和图像信息,应当严格保密。

  第二十六条公安机关在旅馆业治安管理工作中不得侵犯旅馆经营者和旅客的合法权益,不得违法向旅馆、旅客收取费用或增加另外义务。

  第二十七条未经许可,擅自经营旅馆的,以及违反本办法规定的其他行为,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律和法规处罚。

  第二十八条旅馆违反本办法规定,有下列行为之一的,公安机关责令整改,对经营单位处1000元以上5000元以下罚款,对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员处200元以上500元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《特种行业许可证》;构成犯罪的,依照法律来追究刑事责任:

  旅馆未配置安全技术防范设施的,按照《四川省公共安全技术防范管理条例》处罚。

  第二十九条公安机关及其工作人员泄露住宿人员信息,或者在工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,视情况给予处分;构成犯罪的,依照法律来追究刑事责任;造成损害的,依法承担对应责任。

  第三十条当事人对公安机关不按本办法规定颁发《特种行业许可证》,对公安机关作出的行政处罚决定或采取的行政强制措施不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

  第三十一条本办法自2013年11月1日起施行。1994年7月18日四川省人民政府发布的《四川省旅馆业治安管理实施办法》同时废止。